Мы, представители из Беларуси, Польши, России и Украины, вместе с участникам из соседних стран, собрались в Киеве для участия во Втором региональном конгрессе НПО с целью обсуждения проблем и обмена мнениями о роли и участии гражданских обществ наших стран в процессах построения и консолидации демократии. Мы подтверждаем необходимость укрепления диалога и сотрудничества между НПО региона. Мы призываем европейские институции, национальные правительства, бизнес и средства массовой информации к активному участию в процессе планирования нашего общего будущего – будущего демократии и процветания наших стран.  
 
Мы приветствуем принятие Комитетом Министров Совета Европы Рекомендации (2007)14 о правовом статусе НПО в Европе от 10 октября 2007 года, и мы призываем все страны-члены Совета Европы к применению ее принципов в их соответствующих законодательствах. Мы побуждаем Конференцию международных НПО сыграть свою роль в продвижении эффективного выполнения этой Рекомендации.
 
Мы приветствуем вклад Конференции международных НПО в создание Совета Экспертов по вопросам законодательства об НПО, к чему призывал Первый региональный конгресс НПО в Варшаве.

Мы поддерживаем развитие активного «четырехстороннего диалога» в рамках Совета Европы для обеспечения взаимодействия между правительствами, национальными парламентами, местными органами самоуправления и гражданским обществом.

Мы сожалеем, что за полтора года, прошедших с момента проведения Первого регионального конгресса в Варшаве, ситуация в сфере усиления демократических стандартов и применения законодательства о НПО мало улучшилась или совсем не улучшилась. Также не поправилось положение дел в сфере участия общественности в принятии государственных решений в странах региона.

Перед нашими странами все также стоят политические и гражданские вызовы в отношении проведения свободных и честных выборов в соответствии с европейскими демократическими стандартами, в частности, что касается реализации свободы слова, ассоциации и мирных собраний, а также свободы и равного доступа к СМИ.

В ходе двухдневных обсуждений мы разработали нижеследующие предложения и рекомендации по каждой поднятой теме.

Мы обязуемся:
 

• развивать диалог и сотрудничество в рамках «Балто-Черноморского общественного пространства» и совершенствовать, среди прочего, национальные законодательства, регулирующие деятельность и финансирование НПО;
• поддерживать Совет Экспертов по вопросам законодательства о НПО и его мониторинговую деятельность в отношении реализации соответствующих законодательных рамок в регионе;
• усиливать участие организаций гражданского общества в разработке публичной политики и работать над созданием механизмов для обеспечения обмена положительным опытом и тренинговыми программами;
• сделать свой вклад в разработку Кодекса лучших практик гражданского участия в соответствии с рекомендациями Форума за будущее демократии в Швеции с перспективой подготовки документа к моменту проведения в 2009 году Форума в Украине;
• развивать общественные мониторинговые инициативы во время выборов и в процессе реализации избирательных обещаний, а также содействовать осознанному и рациональному выбору граждан – в частности на приближающихся выборах в России, Грузии, Армении, Азербайджане, Молдове, Беларуси;
• укреплять усилия гражданского общества в сфере соблюдения прав человека, в частности – реализации права на свободу слова, ассоциаций и мирных собраний, права на информацию;
• сотрудничать с европейскими институциями, отвечая на евроинтеграционные стремления Украины и Молдовы, а также выполнять цели Европейской политики соседства в отношении стран Южного Кавказа;
• содействовать кампаниям Совета Европы в защиту прав человека;
• продвигать и усиливать наше региональное сотрудничество как предусловие успешной реализации этих предложений и рекомендаций. В этом отношении мы призываем Европейский Союз минимизировать отрицательное влияние своей визовой политики в отношении стран нашего региона – одно из главных препятствий для трансграничного сотрудничества и создания единого общественного пространства в регионе.

Выражая нашу глубокую озабоченность состоянием демократии, прав человека и гражданского общества в Беларуси, мы поддерживаем усилия Совета Европы и Конференции международных НПО, направленные на содействие развитию и функционированию демократии, а также становление верховенства права и гражданского общества в Беларуси.
 
Мы поддерживаем План помощи Совета Европы для Беларуси в тесном сотрудничестве с Парламентской Ассамблей Совета Европы и другими международными организациями. Мы предлагаем Конференции МНПО поддержать посредством своей европейской и мировой сети защитников прав человека из Беларуси и их правозащитную деятельность.
 
Мы приветствуем создание платформ общения организаций гражданского общества для Беларуси, а также практику Конференции МНПО регулярно приглашать представителей гражданского общества из Беларуси на свои сессии. Мы призываем Совет Европы и другие международные организации рассмотреть инициативы вовлечения и информирования о европейских ценностях более широкие круги гражданского сообщества Беларуси.

Мы призываем государственные органы Российской Федерации обеспечить накануне и во время решающих парламентских и президентский выборов соблюдение и реализацию фундаментальных прав человека, таких как свобода собраний и слова, а также свободный и равный доступ к СМИ, которые являются такими жизненно важным для плюралистической демократии и верховенства права.

Мы выражаем нашу озабоченность, что в первые полтора года своего действия закон об НПО в Российской Федерации создал серьезные проблемы для функционирования значительного количества НПО. В этих условиях, мы приветствуем усилия по налаживанию диалога между государственными органами и гражданским обществом для улучшения существующей нормативно-правовой базы в Российской Федерации, включая в рамках платформ, предложенных Советом Европы и его Конференцией МНПО.
 
Мы побуждаем Совет Европы и Конференцию МНПО продолжать свои усилия, направленные на обеспечение соблюдения европейских стандартов в законодательстве об НПО, а также их реализацию в Российской Федерации, включая предложение экспертного опыта и обучения стандартам Совета Европы официальных и неправительственных партнеров.

Мы призываем представителей НПО активно принимать участие в процессе регионального сотрудничества, а также максимально возможно использовать ресурсы нашего партнерства для гармоничного и последовательного развития гражданского общества на национальном уровне. В этом отношении мы приветствуем создание платформы для общения между НПО по Интернету (www.non-gov.org).

Понимая важность усиления диалога между молодыми лидерами наших стран, мы хотели бы отметить особую роль и важность европейской сети политических школ Совета Европы и приветствуем создание такой школы в Беларуси. С целью обеспечения активного вовлечения молодой генерации лидеров гражданского общества и активистов с наших стран, мы поддерживаем инициативу проведения в рамках следующего регионального конгресса форума молодежи.
 

Мы призываем Конференцию МНПО, правительства наших стран, Совет Европы и Европейский Союз оказывать активную поддержку усилиям гражданского общества региона для расширения деятельности, направленной на укрепление демократии, а также обеспечения как прав человека, так и реализации конституционных, политических, социальных и экономических реформ. 


Текст Резолюции в формате *.pdf
See: Resolution (*.pdf format)